海南研究院院长崔凡教授接受新华社记者采访-对外经济贸易大学海南研究院

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海南研究院院长崔凡教授接受新华社记者采访

发布时间：2020-03-20 浏览次数：次

受新冠肺炎疫情冲击的影响，叠加春节假期因素，2月份我国当月实际使用外资同比下降25.6%。如何保证实现今年稳外资的目标任务，新华社中国信息经济社记者近期专门采访了我校海南研究院院长崔凡教授。崔教授指出：

今年2月是我国新冠疫情形势严峻的一个月，在这一段时间中，实际利用外资同比有较大幅度的下降，这是可以理解的。从3月份开始，我国疫情迅速缓解，一些已经在磋商中的项目落地速度可能加快，我国实际利用外资的月度和季度规模可能将趋于稳定。但是，在今后的一段时间中，一方面境外部分地区疫情处于迅速发展过程中，另一方面，一些经济体开始出现金融危机和经济衰退的倾向，这些都给未来一段时间的利用外资形势带来了一些不确定性，需要我们采取积极行动稳外资。

从过去几年的情况看，我国每年外资流入的规模基本稳定，略有上升。这是在全球直接投资规模连续四年下降的情况下取得的成果。特别是近年来，巴斯夫湛江新型一体化生产基地、埃克森美孚惠州化工综合体、特斯拉上海新能源汽车等大型外资项目都是规模庞大的绿地投资项目，有的项目总投资金额达到百亿美元。这些大型项目都是投资者经过长期考察之后做出的投资决策，这说明外资对中国经济中长期发展前景是有信心的。

2019年，我国新设外商投资企业大约4.1万家，到2019年年底，累积设立外商投资企业突破100万家。我国存量外商投资企业在中国经济发展中做出了重要贡献，也获得了丰厚的利润。根据2019年美中贸易全国委员会在其会员企业中所做的调查，46%的企业报告其在华利润率高于其全球总体利润率，仅有22%的企业报告其在华利润率低于其全球总体利润率。

由于中国经济的发展和工资水平的提高，确实存在一些存量外资外撤的现象。这些外撤的现象总体来说是我国外资结构调整的表现。我国吸引的外资日益从劳动力成本节约型外资向市场寻求型外资转变。一部分劳动密集型外资转往其他工资水平更低的地区，与此同时，希望在规模庞大而且迅速增长的中国国内市场中获利的投资以及希望利用中国完整高效的供应链体系的投资日益进入中国。外资有进有出，总体上存量规模持续增长，而且结构是在不断优化的。不过我们也发现，也存在有外商投资企业将自己的研发中心转去其他国家的现象，这是我们所不希望看到的，同时也说明了我国提高知识产权保护标准和提高知识产权执法水平的紧迫需要。

今后一段时间我国外资结构可能将进一步优化，高科技产业投资比例继续提高，劳动力成本节约为主要动因的外资将进一步减少，以市场寻求为主要动因的外资继续攀升，寻求规模经济效应的大型项目仍会增多，服务业利用外资将处于约70%的高水平，与一带一路沿线国家的双向投资关系会更加密切。

目前全球经济形势低迷，金融市场动荡，各国企业在充满不确定性的市场上更加强调供应链体系的稳健性。在这样的背景下，我国需要积极稳定和扩大吸引外资，使得中国市场的供应链体系更加稳健可靠。

首先，我们应该继续扩大对外开放，继续压缩外商投资负面清单，特别是扩大服务业的开放。预计到2022年的时候，我国外资限制程度应该下降到发达国家的平均水平。

其次，我们应该加大投资促进力度，扩大鼓励外商投资产业目录，提高投资便利化水平。

第三，我们应该做好放管服改革，解决准入不准营的问题，持续改善营商环境。

第四是我们应该建立和完善外商投资企业投诉机制，提高知识产权保护水平，杜绝强制技术转让的现象。

当前利用外资工作的一个重点应该是全面落实今年1月1日开始实施的《外商投资法》及其实施条例，以此作为利用外资工作的重要抓手。

海南研究院历来秉承着为全国开放大局服务，为建设开放型世界经济服务的办院宗旨，时刻紧密跟踪关注国内外形势及经济问题，尤其在目前疫情期间，积极应对、学术领衔、专业发声、全面总结，为社会发展贡献智慧和力量。

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